2002年起,宁夏脱贫路上留下这些中央单位的扶贫足迹……

特别推荐 2021-04-26 09:32 宁夏日报客户端

“人心齐,泰山移。”脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。为了让贫困群众走出绝对贫困,同时也为让西海固人民的千年致富梦得以实现,2002年,党中央决定选派中央单位对宁夏进行定点扶贫。从此,宁夏脱贫路上留下了这些中央单位深深的扶贫印迹。

(一)

资产、股金、股东……这些原本在企业、商界才会出现的词语,现如今,在同心县河西镇的旱天岭村也开始流行了起来。

村民丁玉林解释说,这些“外来”词语,是近两年,在村上才开始兴起的,而在以前,大家连听都没听过,更别说理解它的深刻含义。

其完整表述应为:“资源变资产、资金变股金、农民变股东。”而带来这些新鲜词语的,则是前来村上定点扶贫的中国核工业集团有限公司。“他们想要在我们这个曾因‘旱’而闻名的贫困山村,实现‘三变’。”丁玉林说道。

中核集团为何要在这片贫瘠的不毛之地,推行“三变”?一切,还要从头说起。

旱天岭村距离同心县城东部13公里处,这里到底有多“旱”?曾经,因为一场雨,能让村上的老人们兴奋得好几天睡不着觉,期盼庄稼的收成可能会好一点;能让留守妇女们从屋内搬出所有盆盆缸缸接雨水,担心因为没储存到水,又要到几公里外的山沟沟“背水”吃……

守望着眼前的一幕,对于已经习惯了十年九旱的旱天岭人来说,靠土地致富?根本不现实;外出务工?可以补贴一些家用,但终究不是彻底解决贫困之道。最终,还是要回归发展产业。养牛、养羊,虽然看上去比较靠谱,但缺乏资金,又成了村民前进路上的“绊脚石”。

2013年,为帮助同心这个国家级贫困县彻底撕掉贫穷的标签,现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,党中央确定,选派中国核工业集团公司与同心县结对帮扶。

面对旱天岭的实际情况,如何破解发展难题?中核集团在扶贫路上的不断探索中给出了答案。

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帮扶伊始,中核集团鼓励村民养牛,对每户家庭每头牛补贴2000元,仅限2头。

有了养殖意识后,开始尝试规模化养殖。中核集团投资30万元,改建标准化养殖圈棚,免费提供给建档立卡贫困户使用。“从实际效果看,养牛赚到钱后,村民们的积极性,瞬间被调动了起来。”村支书丁建华说道。

如何确保长期稳定脱贫?中核集团又拿出400万元扶贫资金,加上壮大村集体资金等,打造旱天岭村肉牛养殖基地,探索建立了“361分红模式”,即产业增值利润,30%用于滚动发展,60%用于全体村民分红,10%用于失能建档立卡贫困户或公益事业,最终探索实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”。

“我家共有5口人,因全家人都是股东,2020年底,家里每人得到了300元分红。”村民马炳林自豪道,除每年都能拿到中核集团的养牛补贴外,现今,他还是个有股份的人,往后每年还能享受到“三变”后的红利。

因地制宜,精准扶贫,这只是在旱天岭村,中核集团创新产业扶贫的一幕。此外,还有党建、教育、医疗……中核集团多方发力,让同心县的结对帮扶实现“遍地开花”。

8年多来,因着一份帮扶情谊,中核集团在同心县累计投入帮扶资金6500万元,产业投资10亿元,消费帮扶农产品近2000万元,带动建档立卡贫困户2769户11245人,受益群众达2.8万人。

中国核工业集团公司在同心帮助贫困户发展养羊产业.jpg

“加大资源整合和投入,加大挖掘和激发村民内生动力,加大发挥好驻村扶贫干部桥梁作用等。”中国核工业集团有限公司一位负责人介绍说,与同心县“结缘”后,通过不断探索,在当地形成了全方位、多领域的帮扶格局。

纵观全区,与宁夏“牵手”合力“战贫”的中央单位远不止中核一家单位,2002年至2011年,国家第一轮安排了4家中央单位定点扶贫我区,2012年底开始新一轮,8家中央单位定点扶贫我区8个国家级贫困县,2015年,国家烟草专卖局(烟草总公司)定点帮扶我区吴忠市红寺堡区。

至此,实现了中央单位对我区9个贫困县(区)定点帮扶全覆盖。

(二)

贫有百样、困有千种。而扶贫,贵在因地制宜、精准施策。

中国国家铁路集团有限公司帮助原州区姚磨村投建高科技联动智能温室内景.jpg

海原贫困农户之所以贫困,源于没有适宜其发展的主导产业。

对口海原县定点帮扶的华润(集团)有限公司牵住治贫脱困的牛鼻子,大力实施草畜一体化肉牛养殖产业,通过培育壮大扶贫产业,带动贫困户脱贫致富。先后捐赠帮扶资金3.85亿元,建设存栏10000头的草畜一体化肉牛养殖基地;同时,该集团还创新性地打造了“基础母牛银行”帮扶模式,即通过赊销高端基础母牛,以“基地+合作社+农户”的方式,帮助贫困农户扩大养殖规模。

“盐池滩羊”早已声名在外。当地村民,都有养殖滩羊的习惯。

中国航空油料集团公司向盐池县87个村级发展互助社注入资金1555万元,帮助贫困户发展滩羊养殖等特色产业。同时,借助村级发展互助资金建立起的良好信用度,持续撬动银行信贷,为3.2万贫困人口撬动产业发展资金5.3亿元,使贫困户通过产业发展增收3.6亿元。

在原州区,中国铁路总公司投入3500多万元扶持当地发展特色种植业、养殖业等,带动贫困户生产“得现金”、务工“挣薪金”、入股“分红金”、土地流转“获租金”;国家烟草专卖局(中国烟草总公司)更是投入资金1600多万元在红寺堡建成飞地扶贫肉牛养殖园区。

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不仅要让贫困村民腰包“鼓”起来,同时,中央单位还从乡村基础配套、环境整治、乡风文明等方面入手,打造宜居宜业的样板镇、样板村,为脱贫后全面推进乡村振兴提供参考,积累经验。

华润集团投入9300余万元援建海原华润希望小镇,通过设施配套、环境改造等,彻底改善了小镇村民的人居环境,将希望小镇打造成了具有西北民族特色的新型农村社区。

中国建材集团有限公司先后投入3000多万元使泾源县大湾乡杨岭村的旧貌换了新颜,先后还被评为“全国乡村振兴示范村”“全国乡村治理示范村”“全国乡村旅游重点村”。

新修道路、进行危窑危房改造,投建“大飞机航空博物馆”,自从中国商用飞机有限责任公司帮扶西吉的那一刻开始,不仅吉强镇的兴德村旧貌换了新颜,县内西坪村、火家沟村等6个村,都在悄然中蜕变。

再次走进兴德村内,青砖红瓦,道路整洁,村民精神面貌焕然一新。“曾经的土坯房、泥泞路,都已成为过往。”对于村上现今呈现出的另一番景象,村民李立功感慨万千。

(三)

“让贫困地区孩子接受良好教育,是阻隔代际传递、挖断‘穷根’的重要途径。”厦门大学选派到隆德县沙塘镇张树村驻村第一书记胡雄说道。

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自定点帮扶以来,厦门大学充分发挥教育优势,投入1600多万元持续培训隆德县各级领导干部、农村“双带头人”等48批次5220人,派出研究生支教团4批22人在隆德县第四中学连续4年支教。

不只是厦门大学,前来助力脱贫的中央单位充分发挥人才、管理经验等方面的优势,通过选派挂职干部、人才交流、定向培训等方式开展智力扶持,先后向定点帮扶县(区)派出挂职扶贫干部72人次,帮助培训基层干部、乡村教师等35446人次。

中国商飞以大飞机西吉支教团、英语教师特训营和优秀中小学生夏(冬)令营等项目为抓手,先后挑选两批次35名设计师组建大飞机支教团开展为期一年的支教工作;组织贫困户优秀中小学生8批次240人赴上海和北京开展夏、冬令营活动,体验模拟飞行,在孩子心中播下大飞机梦想;组织100多名教师开展英语教师特训营活动,助力提升本地教学理念和水平,达到了志智双扶的效果。

针对贫困地区农副产品滞销卖难的问题,积极开展消费扶贫行动,仅在2020年,中央单位共计购买和帮助销售农副产品4.87多亿元。

关注民生改善,扶危济困,各中央帮扶单位把教育扶贫和健康扶贫作为阻断贫困代际传递、防止因病返贫的重要“抓手”,累计投入1.14亿元,资助贫困学生5146名,派出医疗专家800余人开展义诊活动120余场次。

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让无数帮扶人才奔赴贫困地区、无数帮扶资金流向贫困地区、无数帮扶力量汇集贫困地区……始于2002年的中央单位定点帮扶,在我区共同奏响了一曲扶贫大合唱。

“在中央单位的大力帮助下,我区各帮扶县(区)的基础设施条件明显改善,教育、卫生、文化等社会事业长足发展,贫困群众的钱包鼓了,观念也更新了,实现了‘要我脱贫’到‘我要脱贫’的转变。”自治区扶贫办一位负责人说,多年来,中央单位通过不断创新帮扶工作方式,累计投入帮扶资金11.36亿元,有力促进了我区9个贫困县区的经济发展、社会进步和民族团结,为我区打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。(宁夏日报记者 李峰 文/图)

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