每到周末，银川市周边的不少市民都会选择到附近的农村采摘、休闲娱乐。

金凤区良田镇和丰登镇是其中较为热门的“打卡地”。从一片荒滩、飞沙走石的旧貌，到移民安居乐业、村美民富走上小康路的新颜，村镇和移民生活的巨变以奋斗做注脚，一起汇入了我国波澜壮阔的减贫史中，留下闪光印记。

金凤区认真贯彻中央、区市党委政府关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，始终把坚决打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和头号民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，以产业精准扶贫为主抓手，统筹推进“五个一批”“六个精准”等措施有效落实，移民地区经济社会发展取得了显著成效，发生了翻天覆地的变化。

丰登镇润丰村俯瞰图。

截至2020年底，良田镇农村居民人均可支配收入达到12530元，较2003年建镇前的907元增长了13.8倍；“十三五”易地扶贫搬迁的润丰村人均可支配收入达到1万元，较搬迁前的2802元增长了3.5倍。10个贫困村全部脱贫出列，1369户5865建档立卡人口全部脱贫退出，如期圆满完成了脱贫任务，实现了“搬得出，稳得住，能致富”。

搬出“穷窝窝”　迎来新生活

贫困发生率由搬迁前的44.6%降至0%，先后被授予“全国乡村治理示范村”和全国“十三五”美丽搬迁安置区，这是短短几年间丰登镇润丰村取得的成绩。春日阳光下，一栋栋灰瓦白墙、干净整洁的徽派民居鳞次栉比，幼儿园、学校、医务室、图书室、银行网点等公共服务设施一应俱全，不远的村史馆里记录了搬迁前后的山川巨变。“搬出来后，老家的房屋全部拆除退耕还林，现在蒿草都有半人高，环境越来越好。搬到新家离城近，娃娃上学、媳妇打工就在家门口，我也能到市区里做点小买卖，生活一天比一天好。”润丰村村民张建国说。

丰登镇润丰村产业园区里硕果累累。

据金凤区扶贫办相关负责人介绍，该区移民安置区主要以“十二五”“十三五”移民为主，其中，“十二五”搬迁移民成立了良田镇和顺新村，“十三五”搬迁移民成立了丰登镇润丰村，另有262户1388人安置到辖区3个城市社区，农垦移交的南梁农场移民成立了丰登镇和丰村。新成立移民新村3个，全部按城市社区标准，住房、用水、用电、污水处理、垃圾收集等基础设施，村级阵地、学校、医务室、银行网点等公共服务设施均一步到位配套完善，4个劳务移民安置区全部纳入城市社区管理，让移民搬迁后享受和辖区居民同等的各项服务和待遇。搬迁以来，通过各项政策扶持引导，移民村各项事业取得长足发展。

润丰村设施温棚吊瓜。

金凤区坚持“城乡一体”发展，不断补齐移民地区基础设施短板。为有效解决良田镇域基础设施建设薄弱、农村庄点布局零散和产业发展规模较小等突出问题，2014年，金凤区委、政府启动实施“生态美丽良田”建设，通过采取城乡建设用地增减挂钩项目，整合良田镇7个行政村、49个自然村，形成良田镇“1+6”村庄建设规划布局，推进“农民市民化、居住社区化、住房康居化、社保同城化、产业园区化”。截至2020年底，累计投入资金36.2亿元，完成良田镇4个中心村建设和给排水一体化工程，建成交付安置房56.6万平方米，按照城市社区标准配套村级阵地、医务室、商网、污水处理、垃圾中转站、绿化亮化等设施，实现自来水、光纤宽带、4G网络、广播电视等配套入户全覆盖，村庄道路巷道硬化率达100%。投入资金4000余万元实施农村人居环境综合整治提升行动，开展专项整治，实行农村环境卫生服务外包，农村环境卫生保洁实现城乡一体化管理，农村生活污水治理率90.6%，卫生厕所普及率达95%以上，生活垃圾无害化治理率100%，村容村貌焕然一新。

润丰村村民查看蔬菜长势。

在易地扶贫搬迁安置区，金凤区围绕打造自治区易地扶贫搬迁移民安置示范区的目标，启动实施润丰村安置区建设。采用徽式建筑风格实施润丰村移民安置区，设计户型从2人户到9人户，人均18平方米套内面积，实现了移民群众户均1套高标准康居住房，并一步到位配套完善各项公共服务设施。搬迁以来，移民生活发生了根本性变化，移民收入逐年提升、社会融入逐步加快、思想观念正在转变，2020年10月，润丰村作为全国易地扶贫搬迁暨产业发展现场观摩点，受到了参会代表的一致肯定。

奋斗做注脚　建设新家园

要想脱贫，产业为本。金凤区把发展产业作为移民脱贫致富的主要抓手，结合实际确定了打造“银川城市菜园子”发展定位，采取“政府补贴+农户自筹”“龙头企业+基地+建档立卡户”和建档立卡贫困户“口粮棚”等发展模式，建立“4+5”带动贫困户利益联结机制：“4”即地方政府、企业（合作社）、建档立卡户、银行、保险公司等金融机构“4方利益联结”，“5”即土地流转得租金、园区务工得薪金、租赁种植得现金、政策奖补得奖金、年底分红得发展基金“5金分配模式”。依托产业发展带动贫困群众增收致富，持续推动设施农业产业发展。

和顺新村村民在大棚育苗。

截至2020年底，金凤区设施农业总面积达到1.3万亩，发展设施农业园区27个、建设各类设施温棚4300余栋，年实现产值4亿元，培育自治区级产业扶贫示范村3个、银川市级产业扶贫示范村10个、扶贫龙头企业2家、扶贫专业合作社4家、致富带头人100个，打造一二三产融合示范园区12个，带动参与种植经营移民2800余户，其中建档立卡户400余户，入园经营农户年均增收2万元以上，成为移民群众增收致富的重要渠道。目前，良田镇已发展成为周边农产品集散中心和设施瓜菜育苗中心，打造金凤区智慧农业服务管理平台和良田镇电商销售平台，建成聚百农、百果园等2个物联网平台，积极开展农业信息化、农村电子商务等，促进智慧农业和现代农业发展。

志愿者帮助村民采摘瓜果。

“良田沙地”果蔬产品影响力不断扩大，生产的吊瓜、西红柿等远销上海、江苏等地，温棚种植的草莓、樱桃、火龙果、葡萄等深受市民喜爱，逐步成为银川市民休闲采摘旅游的首选地。丰登镇润丰村为移民配套建设的100栋设施拱棚全部投入生产，投资1.6亿元的利思田园蜜语扶贫产业园开园营业，移民在家门口就有致富产业、能就近就业，产业发展带动作用日益明显，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

良田镇泾龙村温棚。

与此同时，金凤区把解决移民就业作为增收致富的另一抓手，将培训与产业结构、企业需求相结合，实行“企业订单、农民选单、政府买单”的培训就业一体化工作机制。2016至2020年间，累计开展各类技能培训72期5072人次，其中，技能培训、电商、实用技术、致富带头人、企业订单培训3597人；精准扶贫驾驶员培训756人；雨露计划补助719人。举办“春风行动”等专场招聘会29场次，创建就业扶贫基地19家，培育劳务经纪组织等54个，开发购买扶贫公益性岗位182个。通过招聘专项活动、劳务中介组织、劳务经纪人以及就业扶贫示范基地带动建档立卡贫困人口就业1708人，实现年均增收5000元以上。具备外出务工条件建档立卡劳动力务工就业率达92%以上，劳务移民“零就业家庭”全部清零，每户实现1人稳定就业，劳务就业成为增收的“铁杆庄稼”。

乡村振兴　内外兼修

富了口袋，还要富脑袋。金凤区坚持“收入脱贫”和“思想脱贫”两手抓，出台激发建档立卡贫困人口内生动力扶持政策，对发展产业的提高建棚补贴标准，并发放1500元种苗补贴，扶持其通过产业脱贫致富；对积极外出务工就业的，每年给予1500元~2000元稳岗务工补贴，鼓励引导其通过就业增收致富；对贫困户家庭子女考入大学或中高职的学生，每年分别给予3000元、2000元的生活补贴，通过教育隔断贫困代际传递。同时每年在脱贫户中评选表彰“光荣户”“示范户”等，分别给予3000元、1000元奖励；全面推进农村“积分制”管理模式，建成运营10个移民村“积分超市”，评比积分11万余分、兑现积分6万余分，有效激发贫困群众内生动力。

实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展“农村人居环境整治年”活动，重点围绕辖区10个移民村深入推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理和村容村貌提升，健全村庄分类管理、“美丽庭院”创建、“红蓝榜”评比等工作机制，开展“美丽乡村”“美丽庭院”创建活动，深化农村环境卫生服务外包管理机制，打造10个自治区级“美丽乡村示范村”，农村卫生厕所普及率、农村生活污水治理率达到95%以上，农村生活垃圾治理率达到100%，将良田镇打造成生态宜居的特色移民小镇，争创全国农村人居环境整治激励县。

良田镇园子村村貌。

坚持城市和农村“同城同质”发展，补齐移民地区公共服务短板。推进移民地区交通、教育、卫生与城市发展同步同质，使群众出行通达、就近上学、就医方便。移民地区教育教学设施、就学环境、信息化应用将达到与城市学校同等水平。通过落实各类扶贫惠民政策和倾斜性扶持，逐步缩小城乡差距。

良田镇园子村村民采摘吊瓜。

加强移民地区特色产业中长期规划，注重后续培育发展，提高产业市场竞争力和抗风险能力。实施特色产业提升行动，围绕设施农业产业标准化园区建设，高标准推进现有产业园区改造提升和种植结构调整，依托一二三产融合项目，加快推进利思润丰生态园区、“聚百农”产业融合园区和“百果园”等产业融合项目建设，积极培育休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业业态，实现农业产业提档升级，争创国家现代化农业示范区。

“通过产业提档升级、村容村貌整治、村民精神面貌改变，让美丽乡村内外兼修，既有风景也有‘钱景’，成为城市休闲的后花园、市民消费的菜篮子。”金凤区委主要负责人表示。（宁夏日报记者　徐佳敏/文　图片由金凤区委宣传部提供）