宁夏广播电视台巡视整改情况公示

（公开稿）

根据自治区党委第八轮巡视反馈意见，宁夏广播电视台现将巡视反馈的21个问题整改情况向社会公示如下：

一、关于“理论武装不扎实”的问题。

整改如下：一是认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》精神，按照《自治区党委办公厅关于印发<自治区党委理论学习中心组2020年专题学习计划>的通知》要求，制定《宁夏广播电视台党委理论学习中心组学习安排》，进一步规范党委理论学习中心组的理论学习活动。二是在台党委理论学习中心组第7次会议上进一步规范了交流研讨工作程序，明确每次安排学习交流研讨主题，党委班子成员、中心组成员要围绕主题分别进行交流研讨，同时安排1～2名中心组成员做点评，达到学以致用、用以促学、学用相长的目的。三是把“学习强国”平台作为不断强化理论武装的阵地，在全台大兴“学习强心、学习强能、学习强台、学习强国”之风，选树“挑战通关达人”，发布《通关捷报》，营造全台干部职工大学习比学帮赶超的良好氛围。四是着手创办理论学习刊物，进一步提高中心组学习质量和水平，积累理论学习成果。

二、关于“履行广电职能职责不够充分”的问题。

整改如下：一是及时传达学习党中央、自治区党委重要会议和文件精神，吃透精神实质，结合自身工作实际，研究贯彻落实意见和制定宣传方案，对自治区领导指示批示精神进行专题研究、坚决落实并专题回复。二是以媒体融合改革为契机，深入推进体制机制创新、绩效考评体系创新、节目栏目创新，完善用人和分配机制，促进宁夏台高质量创新性发展。三是对照《习近平总书记视察宁夏重要讲话精神宣传宣讲工作方案》，通过党委会、理论中心组学习、支部学习等多种形式，强化干部职工对习近平总书记关于意识形态工作和新闻舆论工作重要论述和指示批示精神的学习理解，推动学习走深走心走实。四是建立党委会议、台务会议督查督办制度，制定《宁夏广播电视台督查工作制度（试行）》，对党委会议、台务会议安排部署事项进行督察督办，对各部门、单位履行职能职责情况定期发布督查报告，提高全台各部门、单位贯彻落实的执行力。

三、关于“广播电视节目创新创优能力不足”的问题。

整改如下：一是制定《宁夏广播电视台节目创新创优工作方案》，从政策、资金、人才等方面对节目创新创优给予制度支撑。定于10月15日起组织专家进行节目抽查评审，推动资源向优质和有潜力的栏目、节目倾斜。二是认真落实李金科常委6月30日在我台调研座谈时的讲话精神，积极推进《宁夏新闻联播》改版提升工作。新闻中心积极推进演播室技术改造，完成评论工作室人员组建。继续做好“微党课”“微宣讲”等电视理论系列节目，解读习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。聚焦决战脱贫攻坚，办好《决战脱贫迎小康》等特别节目。加强闽宁协作，联合两省区广播电视局、福建省广播影视集团，完成大型高清纪录片《闽宁纪事》前期拍摄。《朔方平》《联播快评》《宁视快评》三大评论节目在《宁夏新闻联播》和红枸杞客户端等各新媒体平台推出，已发稿20多篇，初步形成了品牌影响力。《逐梦黄河》等大型全媒体新闻行动得到人民网、中国日报等央媒关注，受到自治区领导和国家广电总局党组书记、局长聂辰席及社会各界的表扬和肯定。三是卫视频道积极打造精品，7月以来《纪录宁夏》栏目上线“学习强国”，成为我区唯一一档被重点推荐至“学习强国”平台的在播电视栏目。8月15日开播大型历史文化类栏目《故事》，人民日报客户端、腾讯新闻、光明网等20多家网络媒体宣传发布推广，累计报道近200篇。大型理论节目《思想的田野》（宁夏篇）正在与湖南卫视沟通合作事宜。脱贫攻坚系列短视频《你好，小康》和纪录片《山有多高》（暂定名）计划于10月完成制作。建党100周年主题党史专题片《初心如磐》已投入拍摄制作。公益广告《讲政治》《讲大局》《新生活新奋斗》等正在拍摄制作中。宁夏卫视参与制作的《大河奔流新时代—黄河流域九省（区）迎新春文艺演出》在9月中旬入选国家广播电视总局发布“2020第一季度广播电视创新创优节目”获奖名单，荣获“2020年第一季度广播电视创新创优特别节目”。这是继《解码一带一路》之后第二次获此殊荣。9月28日第26届电视文艺“星光奖”揭晓，卫视频道选送的纪录片《变迁》荣获电视纪录片提名奖。四是各频率频道大力加强宁夏特色个性栏目、节目制作力度和融合创新。宁夏卫视自制节目播出占比已由年初的7%提高到18%左右。新闻频率开办了《走近民法典》和《我说民法典》两期融媒体系列直播节目。交通频率对《一路同行》《红绿灯方向盘》等节目进行周期性融合改版和迭代升级，开通抖音等音视频直播。在9月9日落幕的宁夏第五届志愿服务项目大赛中，交通广播“书香宁夏 为爱朗读”获项目大赛金奖。经济频率拍摄的《有爱一定行》同步在微信、微博、抖音、蜻蜓FM、喜马拉雅FM等音视频平台上线。经济频道《百社区一举三帮》志愿服务项目在9月份第五届宁夏志愿服务项目大赛总决赛中赢得银奖。音乐频率打造宁夏首个智能AI主持人覆盖全天的音乐电台，新开办《时光俱乐部》《本土音乐坊》栏目，改版上线《安琪夜话》栏目，实现“广播+融媒直播、抖音+自媒体”二次创作推广。报送的《爱国主义教育进校园》在9月11日第四届“广播超级碗颁奖典礼”活动中脱颖而出，斩获“天天向上案例奖”。9月25日，荣获“2019-2020全国广播频率融媒体成长性指数省级电台广播频率TOP10”奖项。公共频道推出的《牢记嘱托建设美丽新宁夏》专栏，实现重要节目网络首发，周播栏目《宁夏交通》对我区贫困地区交通运输网建设进行了集中报道。经济频道创新节目形式，开设了《凝聚力量、创造幸福》《做好“六稳”、落实“六保”》《解读<民法典>》《讴歌新时代》等专栏。影视频道发挥频道官方抖音号影响力，抖音号粉丝达125.6万，共推出作品2120条，累计获赞5575.8万。少儿频道开设公益专栏，推出《2020大型公益活动》，启动《2020年度自治区新时代好少年》活动筹备工作，举办第二届《江南赋》少儿才艺大赛，制作6期《小学生国防教育简明读本》空中课堂，创立宁夏青少年萤火虫爱心志愿服务队，融合传播力和影响力不断提升。

四、关于“传输发射基地迁建项目进展迟缓”的问题。

整改如下：一是严格执行相关行政审批程序，及时向主管部门汇报工作进度，推进各项工作提速，做到不漏项、不缺环节，符合自治区审计厅全程审计的要求。8月24日进行宁夏广播电视传输发射基地迁建项目初步设计初审会。9月8日，召开项目超限抗震设计论证会。二是科学统筹规划，同步并行推进，加快工程实施进度。8月26日完成项目取水许可批复，8月31日完成环境影响报告书批复。三是加强沟通协调，及时解决影响工程进度的问题，每月5日、30日前分别向自治区发改委和自治区广电局上报项目进展情况及资金使用情况。

五、关于“党委对‘全面从严治党’重视不够”的问题。

整改如下：一是把党风廉政建设工作纳入党委总体工作部署，按照《宁夏广播电视台党委巡视整改方案》，坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，坚持标本兼治、综合治理、长效常态有效贯通，举一反三、追根溯源，边整改落实边建章立制。通过巡视整改，进一步强化政治担当，压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，以巡视整改的积极成效推动广播电视事业高质量创新性发展。二是以党委中心组理论学习为载体，组织班子成员和全体党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于加强全面从严治党的系列论述。认真学习贯彻中央纪委监委、自治区纪委监委、自治区党委宣传部党风廉政建设和反腐败工作系列文件精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。三是深入抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《自治区党风廉政建设责任制检查考核办法》等文件精神的贯彻落实，及时召开年度党风廉政建设工作会议，组织签订《党风廉政建设责任书》，制定全面从严治党“三个清单”，深入开展内部廉政风险点排查，持续整治形式主义官僚主义突出问题，切实加强国家法定节假日贯彻落实中央八项规定精神监管，认真履行婚丧喜庆事宜报批手续，扎实开展招投标和工程验收监督，积极主动履行党风廉政建设主体责任。四是对全台23个部门单位上半年落实全面从严治党主体责任情况进行综合考评，8月初召开上半年意识形态和党风廉政建设工作会议，听取班子成员对2020年上半年意识形态和党风廉政建设工作情况汇报，并对开展网络意识形态领域涉政治类差错以及涉“三化”问题信息的全面筛查清理工作进行专题部署。五是党委班子成员认真履行分管责任，每个季度及时听取分管部门单位党风廉政建设工作汇报，及时开展每年一次的专题调研，将听取各部门单位责任人的述责述廉报告纳入年度工作计划，认真组织谈话提醒，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。

六、关于“保密管理意识薄弱”的问题。

整改如下：一是深入学习中央和自治区党委关于保密工作的决策部署，重点学习了《中共中央保密委员会<关于2019年全国窃密泄密案件情况的通报>》《宁夏回族自治区党委保密委员会2020年工作要点》等文件，组织观看了保密教育专题片《网络密战》。切实增强保密意识，树立国家安全观。二是完善保密制度，制定《宁夏广播电视台保密工作整改方案》，对《宁夏广播电视台密级文件管理办法》进行修订完善，推动保密管理法治化、规范化、科学化。三是加强涉密文件档案管理，指派专人定期检查保密措施的落实和执行情况。利用两周时间，邀请自治区保密局专业人员对台副处级以上干部及保密关键岗位电脑进行了计算机终端保密检查，对发现的问题及时进行了整改。四是加强保密基础设施建设，完善保密设备配备，设立了总编室机要保密室，对办公室机要档案室门窗进行加固。五是认真开展保密培训。5月28日分管领导参加了自治区保密局组织的领导干部保密教育轮训。6月5日邀请自治区保密局干部培训专职教员来我台开展“领导干部保密工作责任制”专题讲座。六是开展保密宣传教育活动，在台LED电子屏滚动播放保密宣传标语，通过台党支部微信群不定期发布保密制度法律法规，购置发放《保密法律法规学习读本》《定密工作知识读本》《保密提醒100条》《日常工作保密守则》等书籍，提高工作人员保密意识和能力水平。

七、关于“监督职能发挥不到位”的问题。

整改如下：一是驻广电局纪检监察组坚持每周一行政例会传达学习、每月专题学习会集中学习、不定期专题研讨学习的方式，认真组织学习习近平总书记关于加强派驻监督的重要论述以及中央和自治区出台的关于派驻改革文件精神，坚持思想政治引领，守初心，担使命，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的政治责任感和历史任命感做好派驻监督工作。二是8月11日召开纪检人员专题思想研讨会，通报典型案例，组织讨论交流，举一反三，查找思想认识上的不足和贯彻落实上的差距，提出整改意见。三是驻局纪检监察组组长对全体纪检人员进行集体廉政谈话，要求大家坚决把政治责任扛在肩上，正确行使手中的权力，行动上要自觉，思想上要纯洁，追求上要高尚。四是规范认真处置涉及正处级干部的问题线索。目前有1件已初步核实完毕，正沟通自治区纪委监委第三监督检查室、案件管理室、区直机关纪工委提出处置意见，另1件正配合开展调查工作。

八、关于“监督执纪办案质量不高”的问题。

整改如下：一是召开1次主题党日、2次学习会，组织全体纪检人员认真学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）《中国制度面对面》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件，今后将坚持每月至少召开一次专题学习会集中学习，不定期开展专题讲座、研讨、交流学习，教育引导全体纪检人员更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。二是组织开展纪检监察业务培训，着重加强对《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关监督执法工作规定》等政策法规的学习理解，今后将每季度开展一次，进一步提升法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，以制度促规范、强管理、提质效。三是组织制定《宁夏广播电视台问题线索处置和案件查办工作实施细则》，对线索处置和案件查办的程序、内容、方法、权限、审批、审理、备案、回访等工作进行规范。目前已完成“信访举报管理”、“问题线索处置”部分内容，其他内容正在组织修订中，切实解决问题线索处置不规范、办案质量不高的问题。四是8月12日召开案件查办专题分析研讨工作会议，通报了巡视整改工作中案件查办方面存在的问题，对照《规则》《规定》新标准，认真梳理了2017年以来问题线索处置和案件查办情况，组织全体党员深入开展自查自纠工作，逐个案件对照检视，归纳分析，深入查找不足，总结经验，吸取教训，推进案件查办工作提质量上台阶。五是针对2017年度青铜峡实验台1名干部问题线索核查不全面的问题，经征求巡视组意见，已组织深入自查，按巡视组意见进行整改。六是针对2018年总编室3名干部问题线索，发放《函询通知书》3份，收到《情况说明》3份，组织核实相关证据材料4份，函询结果已于9月30日前完成，正履行报批程序。七是针对2018年1名干部党纪处分的问题，已征求自治区纪委监委第三监督检查室和巡视组意见，已组织深入自查，按巡视组意见进行整改。

九、关于“党委会议不规范、文件落实走形式”的问题。

整改如下：一是继续巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，先后2次召开协调推进会，充分研究论证，下发《关于印发2020年持续整治形式主义突出问题为基层减负的通知》，集中解决整治工作中的困难问题。二是制定《宁夏广播电视台形式主义突出问题整治工作方案》，针对精文减会方面提出限额管理、优化整合、严控篇幅三项整治措施，对发文开会数量、文件字数、文风等做出明确规定。5月18日第8次党委（扩大）会议按照要求对党委会议事制度进行了规范。三是针对部门存在的形式主义问题，责成机关党委对经济频道、经济频率、少儿频道、新闻中心、影视频道5个部门的支部书记和班子成员16人进行了集体约谈，并责令整改。

十、关于“调研浮在表面、绕着问题走”的问题。

整改如下：一是在《宁夏广播电视台形式主义突出问题整治工作方案》中，对改进调查研究方面提出加强调研统筹、坚持和完善大调研工作机制、着眼解决问题、加强成果转化运用四项整治措施，增强调研工作针对性和实效性，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。二是严肃调研纪律，严格执行调研规定，明确台领导班子参与撰写的调研报告，由党委书记审核把关。三是责令罗山台党支部向台党委做出书面检查，责成参与撰写《关于罗山转播台改扩建工程保质期内维修调研报告》的9名同志在支部组织生活会上做出深刻检讨，杜绝此类问题再次发生。

十一、关于“项目决策缺乏科学论证”的问题。

整改如下：一是后勤保障服务中心于7月21日召开会议查找问题根源，深刻吸取教训，引以为戒，杜绝此类事情再度发生。二是于8月27日成立招投标工作小组，对项目招投标全过程进行全程监督指导。三是进一步规范项目论证流程，明确今后我台公共项目实施要制定详细的实施方案，经专家评议论证后上会研究确定，一经确定不得变更。如过程中发现问题，需变更再提交会议审定后实施。

十二、关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”的问题。

整改如下：一是提高政治站位，严格落实中央八项规定和自治区若干规定精神，引导广大党员干部增强党性修养，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。二是督促重点部门单位定期自查自纠，做到防微杜渐、警钟长鸣，发现问题及时整改。六盘山转播台已通过自查，收缴超标准报销费用，并上报了自查自纠报告，办公用房超标准的干部已完成搬离。

十三、关于“专题研究部署党建工作不够”的问题。

整改如下：一是强化党委书记的领导责任，认真履行党建“第一责任人”的职责，党委书记扛起主责、突出主业、当好主角，亲力亲为抓党建，确保党建工作与中心工作同部署、同检查、同落实。二是7月6日台党委会传达学习了全区机关党的建设暨创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关工作会议精神，审定通过了《宁夏广播电视台创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》，为各支部购买《中国共产党基层组织选举工作条例》等书籍。三是8月26日台党委会传达学习自治区党委办公厅《关于贯彻落实<2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要>的若干措施》，要求台各级党组织强化责任意识，把落实加强领导班子建设的各项措施作为履行党建主体责任的重要内容。

十四、关于“基层党建工作基础较为薄弱”的问题。

整改如下：一是各基层支部认真学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》精神，积极开展创建模范机关活动。二是基层支部工作严格执行机关党建“九项基本制度”规定。目前已陆续召开专题组织生活会，组织讨论发言，认真分析、查找支部党建工作中存在的不足，提出了合理化整改意见建议，立行立改。三是召开2020年上半年党建工作督查暨党支部“互观互学”学习交流活动，提高党务干部整体素质，不断提升党建工作水平。四是台党委班子成员以普通党员身份参加所在支部学习，积极发挥示范引领作用。机关党委采取提醒支部和所在支部领导以普通党员身份参加组织生活，并做好相关台账，定期公示。

十五、关于“‘不忘初心，牢记使命’主题教育开展不扎实”的问题。

整改如下：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动形成“不忘初心，牢记使命”长效学习机制，巩固拓展主题教育成果，坚持把主题教育学习作为加强我台党的建设永恒课题和党员干部终身课题常抓不懈。二是对在“主题教育中存在对照检视无问题清单的问题，由台“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组进行回头看，指导20名无清单和有缺项的处级干部进行重新填报。三是机关党委对影视频道党支部书记及支部委员进行了约谈，达到了红脸出汗、传导压力、夯实责任的目的。

十六、关于“统筹本单位干部选拔任用工作不及时”的问题。

整改如下：一是提高政治站位，充分认识干部是事业成败的关键因素，干部工作是党的事业的重要组成部分。二是与自治区党委编办对接，申请解决业务部门栏目负责人没有行政级别的问题，并将该问题纳入《宁夏广播电视台媒体深度融合发展改革方案》中。三是在对全台各部门单位空缺科级干部（包括栏目负责人）梳理的基础上，制定《补充部分科级干部实施方案》（草案），目前正在讨论修改完善中。四是对融媒体中心更名后涉及的科级及以上干部，在向自治区党委宣传部请示并批复后，重新发文任命了融媒体中心1名正处级、2名副处级、5名科级干部职务。

十七、关于“推进本领域职业发展和激励保障方面效果不明显”的问题。

整改如下：一是以媒体深度融合发展改革为契机，打破员工身份界限和晋升壁垒，实施岗位和职级分离管理的干部选拔任用思路；二是实行与经营效益紧密挂钩的收入分配机制，完善体现行业特点的内部绩效考核机制和薪酬分配办法，探索协议工资、年薪工资、项目工资或一次性奖励，薪酬分配向一线倾斜，向核心岗位和优秀人才倾斜的思路；三是建立市场化经营体系，探索企业化经营激励机制，激发内部创新创业的积极思路。以上措施已纳入到《宁夏广播电视台媒体深度融合发展改革方案》中。

十八、关于“档案管理仍不够规范”的问题。

整改如下：一是召开干部人事档案专题分析会，认真梳理档案管理中存在的突出问题，对能找到佐证材料的进行了补充。对原则上维持原状及存疑的档案，按照干部人事档案管理相关规定进行了核实。同时，要求档案管理人员今后要汲取教训，严格把关，及时归档，杜绝此类问题再次发生。二是在9月3日组织开展干部人事档案工作专题业务培训，组织相关科室及档案管理人员认真学习了《干部人事档案工作条例》和《宁夏广播电视台人事档案管理办法（试行）》，进一步提高对做好新时代干部人事档案工作重大意义的认识，增强做好人事档案管理的责任感和使命感。三是结合自治区党委组织部正在开展的干部人事档案专项审核工作，对2014年专项审核范围以外的在编管理人员和专业技术人员的干部人事档案进行审核，截至目前已完成120本档案的初审和目录制作工作。四是严格执行查借阅档案程序。自6月1日起，严格按照《干部人事档案工作条例》规定，明确查借阅干部人事档案必须由2名中共党员按程序登记办理。

十九、关于“干部管理监督方面不严”的问题。

整改如下：一是制定《关于开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作的实施方案》，梳理领导干部个人有关事项报告工作中存在的问题，对报告填报、信息录入、查核对比等各个环节逐一排查，建立整改工作台账。二是经台党委（扩大）会议研究，对2019年度未如实报告个人有关事项的1名领导干部重新给予诫勉处理。三是邀请自治区党委组织部干部监督处在2021年集中填报个人事项报告前，来台举办《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规培训班，进行政策辅导和填报指导。四是对2019年以来未如实报告领导干部个人有关事项的6名处级干部的认定处理情况进行复核，并组织约谈提醒。五是下发了《严格落实<宁夏广播电视台工作人员处分暂行规定>的通知》，加强对干部职工，尤其是加强对关键岗位人员的日常监督管理。六是针对原纪检监察室副主任李敏违纪违法问题，已在立案调查阶段停发其工资待遇，按基本工资的75%计发生活费，待司法机关判决结果下达后给予相应的党纪、政务处分。七是对卫视频道部涉嫌赌博等问题的2名聘用人员，已于2019年6月与其解除劳动合同。

二十、关于“对上一轮巡视反馈的选人用人方面问题整改不够彻底”的问题。

整改如下：已结合我台实际，对《宁夏广播电视台聘用人员管理办法》进行了修订。

二十一、关于“审计指出鼓楼北街电视大楼房屋租金欠款900万元，至今尚未收回”的问题。

整改如下：已成立鼓楼北街房屋租金欠款催要工作小组，加强与传媒集团的沟通协调，每周向传媒集团催要欠款。

中共宁夏广播电视台委员会

2020年10月13日