根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定,《宁夏广播电视台2018年政府信息公开工作年度报告》现予发布。
本报告由宁夏广播电视台办公室汇总本单位政府信息公开工作编制而成,所列政府信息公开数据统计期限从2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在宁夏广播电视台门户网站(http://www.nxtv.com.cn/)查阅或下载。如有疑问或意见建议,可直接与宁夏广播电视台办公室联系。(地址:银川市金凤区北京中路66号;邮编:750000,电话:0951-5117012;传真:0951-5117101;电子邮箱:bgszhk@126.com)
一、概 述
2018年,宁夏广播电视台深入推进依法行政,严格按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发[2018]23号)、《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(宁政办发[2018]61号)等文件要求,健全工作制度,采取多种形式,及时全面准确地公开政府信息,努力做好政务公开各项工作。
(一) 加强组织领导,完善保障机制。2018年,我台不断完善宁夏广播电视台政务公开工作实施方案,进一步规范工作流程,提高权力运行的透明度,提高行政服务效能。对政务公开工作领导小组成员进行调整,加强与各部门单位的联系,统筹做好信息公开、门户网站更新等工作,形成了层层抓落实的格局,使政务公开工作在组织领导、议事协调机制、工作机构和人员设置等方面都得到充分保障。今年12月,我台政务公开工作领导小组办公室还专门组织人员编写了《宁夏广播电视台政务信息公开制度》和工作流程,在全台范围推广使用,不断提高依法行政和为民服务水平,将政务公开工作推向制度化、规范化。同时,积极探索提升政务公开工作水平的方法和举措,学习其他部门的经验,加大政务公开业务培训力度,培训内容涉及法规学习、制度学习、流程学习。并对《宁夏广播电视台政府信息公开指南》进行完善,将监督电话向外公布,进一步规范政务信息公开工作,不断提高依法行政和为民服务水平,努力建设公开、透明、便民、廉政广电。
(二) 不断提升媒体传播力,辅助政府及相关部门做好政策解读舆情回应工作。宁夏广播电视台是省级主流媒体,拥有广播、电视、报纸、电影等传播媒介,5套广播和5套电视节目覆盖宁夏全境,在信息的传播、发布和公开方面具有突出优势。一年来,我台通过在广播电视节目中开设专栏,及时推出新闻报道,深入解读政府重大决策部署的出台背景、目的、举措和意义,并主动回应社会关切,对涉及群众切实利益的政策方针,侧重“热点”“难点”问题,进行深入浅出的解读和宣传,提高了政策解读的针对性、科学性、权威性和成效性,依法保障了公众的知情权、参与权、监督权,为政府实施推进各项政策措施营造了良好的舆论氛围,为我区切实开展政务公开工作做出了应有的努力和贡献。
(二)加强融媒体平台建设,积极拓展政务公开渠道。
按照及时公开、定期公开、依法公开相结合的原则,宁夏广播电视台利用广播电视报纸等传统媒体、门户网站和新媒体等渠道,发布各类权威政府信息,使社会各界、广大群众网民可实时地了解、参与政务。2018年,我台媒体融合工作迈出实质性步伐。融媒体生产平台(中央厨房)的建立实现了信息从电视端到PC端再到移动客户端的互联互通。同时,各新闻业务部门都建立了微博微信公众平台,影响力不断扩大。宁夏广播电视台官方微博拥有粉丝量58万人,宁夏交通广播微信粉丝量近30万人,宁夏经济频道《都市阳光》微信公众号订阅人数达22万人,APP新闻移动客户端订阅人数在区内名列前茅,2018年,该栏目成为全区第一家成功入驻宁夏电子政务云平台的电视媒体,为我台拓展政务公开渠道积累了丰富的经验。
二、主动公开政府信息情况
2018年,宁夏广播电视台不断完善细化公开内容,通过不同渠道主动公开各类信息上万条。
(一) 门户网站公开情况。2018年,宁夏广播电视台网站共发布图文新闻27480条,视频新闻13470条,信息传播发布功能不断提升。其中,涉及本部门的各类政务公开信息59条,包括单位公告26条、各类规定5条、预决算信息16条、工作动态12条。
(二)“两微一端”公开情况。我台已开通微博、微信和“红枸杞”手机移动客户端,其主要功能是面向社会发布新闻及各类信息。2018年,微博“宁夏网络台”全年共发布3289条信息,微信公众号“宁夏网络广播电视台”全年共发布1536条新闻。
三、重点领域信息公开情况
(一)财政信息
2018年,宁夏广播电视台认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发<关于深入推进全区预决算公开工作的意见>的通知》(宁党办[2016]54号)要求,进一步扩大公开范围,细化公开内容,规范公开方式,对6个职能处室,13个业务部门(技术中心、新闻中心、新媒体发展中心、新闻、交通、经济、都市、音乐频率,公共、卫视、经济、影视、少儿频道),4家全额拨款的所属二级事业单位(传输发射中心、后勤保障服务中心、罗山、六盘山电视调频转播台)的预决算信息,全部都在部门网站予以公布,内容全面,数据翔实。2018年,本部门因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费分项数额及增减变化情况,已编入宁夏广播电视台2017年度部门决算和宁夏广播电视台2018年部门预算中,并按照要求在部门网站上进行公开。
(二)重大建设项目批准和实施领域
2018年,“宁夏广播电视台传输发射基地迁建项目”正式启动,在项目批准和实施过程中,《项目建议书批复》《建设用地预审意见》已通过自治区发改委和宁夏自然资源厅的审批,在其官方网站进行公示。涉及招标投标的内容有4项:《环境影响评价报告》《地质勘查采购项目》《电磁环境评估采购项目》《迁建前期资讯服务采购项目》,关于招标投标的内容、中标结果等信息,目前均已在中国政府采购网、宁夏公共资源交易网进行了公示。由于项目处于实施初期,今后,本部门将对项目进展、合同签订及履行、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等信息及时汇总,在网站上进行公开。
(三)公共资源配置领域
2018年,宁夏广播电视台在公共资源配置过程中,严格遵守政府采购、国有产权交易等方面的规章制度,依托宁夏公共资源交易平台、中国政府采购网,依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。
(四)食品药品安全及医疗卫生信息
本部门不属于食品药品安全及医疗卫生责任部门,不具备发布此类信息的职能,但作为公共媒体,按照党委政府的要求,宁夏广播电视台各广播电视新闻栏目及网站,都在第一时间对食品药品安全及医疗卫生等相关部门的公开抽检情况、发现的主要问题和核查处置情况及时向公众发布,在重大疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、疫情防控等信息的传播中,坚持主流媒体、权威发布的原则,在食品药品安全及医疗卫生信息的公开方面,发挥了应用的作用。
(四) 推进“互联网+政务服务”工作情况
本部门属于宣传媒体,不具有管理公共事务的职能,不存在开展互联网政务服务工作的情况。但作为新闻宣传单位,提高互联网的服务功能已经成为我们的日常工作。除了传统的广播电视节目,我们还通过手机客户端,与广大受众互动。2018年,按照政务公开的工作要求,网站还在显著位置链接微博“宁夏网络台”和微信公众号“宁夏网络广播电视台”,并通过红枸杞客户端发布近万条新闻,便捷的信息渠道和互动方式,将政务公开工作推向新的高度。
(五)各级人大代表建议、政协提案办理结果公开情况
本部门目前未收到各级人大代表的建议和政协委员的提案,故不存在公开办理结果的情况。
(六)开展政策解读情况
本部门不具备政策解读的职能,但作为党和政府的喉舌,宁夏广播电视台对政府各项政策的解读负有正确引导、沟通民意、及时反馈的职责。2018年,宁夏电视台依托广播、电视、报纸及网站、微博微信、APP客户端等新媒体资源平台,借助广播电视栏目、系列专题节目、微媒体短视频,通过现场直播、实地采访、专家访谈等形式,深入浅出地为广大群众解读政府的各项政策,尤其是全国两会期间,宁夏广播电视台准确把握报道脉搏,创新融合传播理念,创造了宣传的新亮点,实现了全国两会央视上稿历史性突破,得到了自治区党委政府领导的肯定,为政府各项政策的实施和推进,做出了积极的贡献。
七、回应社会关切情况
本部门不具备政务舆情回应的职能,但作为公共主流媒体,当涉及重大突发事件时,宁夏广播电视台在政府领导下发布权威信息,或对新闻发布会进行报道,并对群众关心的问题以媒体采访的方式进行信息发布。2018年,我台利用自身优势,协助政府部门发布了交通、气象、食品药品安全等各类重大权威信息,并发挥广播、电视、网络及新媒体的互动功能,对反馈信息整理归纳,进行反馈报道和后续跟进报道,协助政府相关部门提升回应信息的到达效果,掌握并控制舆情。
八、政府信息依申请公开工作情况
2018年,宁夏广播电视台严格按照依申请公开工作有关要求,在本部门网站开设依申请公开栏目,开设网络、信函、当面申请等渠道,并保证各渠道畅通。要求工作人员一旦收到申请,必须在15个工作日内答复,并对答复形式和内容进行规范化要求。一年来,未收到当面申请、传真申请、网络申请、快递信函申请等依申请公开政府信件,也没有收取过任何费用。未发生针对政府信息公开事务的行政复议、诉讼案,也没有收到各类针对宁夏广播电视台政府信息公开事务有关的申诉、信访、举报。
九、公开平台和载体建设情况
宁夏广播电视台拥有5套广播频率和5套电视频道,节目覆盖宁夏全境,在信息的传播、发布和公开方面具有突出优势。为做好宣传舆论引导工作,协助政府解读政策,传达民意,我台开办了多个民生服务类广播电视栏目,并通过热线电话、网上信箱、微博微信、手机客户端等及时与受众沟通,较好地提升了政务公开的实际效果。
宁夏广播电视台官方网站是宁夏最大的新闻视频网站,也是宁夏广播电视台政务公开第一平台。在政务公开板块中,网站设有《广电介绍》《公开指南》《公开报告》《公开规定》《公告公示》《财政预决算》6个栏目,2018年更新各类部门信息53条,涉及广电发展动态、公示公告、财政预决算报表、年度报告等内容。
作为专业的新闻视频网站,宁夏广播电视台官网在建设管理运维方面,网站突出专业新闻网站的功能和传播效果,人员配备到位,工作机制顺畅;安全防护、日常监测机制健全;具有内容保障工作机制、信息发布前审核机制、读网制度,并执行到位。网站建立于1999年,互联网技术成熟,功能完备,具有较强的共享性、可用性、便捷性、安全性。
十、完善公开制度机制建设情况
宁夏广播电视台已于2017年成立政务公开工作领导小组,2018年,领导小组对成员进行调整,组长由台长王杨宝同志兼任,台长助理刘宏同志为分管领导,形成了层层抓落实的格局,使政务公开工作在组织领导方面得到充分保障。
2018年,我台不断完善政务公开制度建设,按照台政务公开工作领导小组的要求,制定颁布了《宁夏广播电视台政务信息公开制度》,并针对网站政府信息公开、考核评议、责任追究等与我台实际职能相关的政务公开环节,设计制作了工作流程,在全台推广。制度中还明确规定,由台政务公开领导小组负责对信息的保密审查,并严格制定审查程序,对公开内容表述、公开范围、公开时机、公开方式等,进行研判,防止泄露个人隐私信息。2018年,我台政务公开工作已经纳入本部门绩效考核体系,所占分值权重为4%。
十一、政务公开工作存在的问题及2019年改进措施
宁夏广播电视台政务公开工作虽取得一定成效,但仍存在以下一些问题:1.政府信息公开意识有待进一步提高;2.官方微博与公众互动效率不高;3.政府信息公开培训力度还需加强。2019年,宁夏广播电视台将切实以服务群众为基本出发点,坚持问题导向,进一步提高台属各部门政府信息公开意识,完善政府信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。具体措施如下: 一是加强对公众关注度高的政府信息的梳理,逐步扩大公开信息的覆盖面。二是强化公开渠道,加强台信息公开平台的建设和维护,优化信息公开流程,提高信息采集能力,为公众获取政府信息提供便利。三是夯实公开基础,加强政府信息公开业务学习和培训,进一步提升政务公开工作的质量和水平。
附件2:
宁夏广播电视台
2018年度政府信息公开情况统计表
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | ||
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) | 条 | 225 |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 0 |
制发规范性文件总数 | 件 | 0 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | ||
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 0 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 59 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 0 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 0 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 102 |
二、回应解读情况 | ||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | 0 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 | ||
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 0 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 0 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
其中:主要负责同志参加政府网站 在线访谈次数 | 次 | 0 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 0 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 0 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 1360 |
三、依申请公开情况 | ||
(一)收到申请数 | 件 | 0 |
1.当面申请数 | 件 | 0 |
2.传真申请数 | 件 | 0 |
3.网络申请数 | 件 | 0 |
4.信函申请数 | 件 | 0 |
(二)申请办结数 | 件 | 0 |
1.按时办结数 | 件 | 0 |
2.延期办结数 | 件 | 0 |
(三)申请答复数 | 件 | 0 |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | 0 |
2.同意公开答复数 | 件 | 0 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | 0 |
4.不同意公开答复数 | 件 | 0 |
其中:涉及国家秘密 | 件 | 0 |
涉及商业秘密 | 件 | 0 |
涉及个人隐私 | 件 | 0 |
危及国家安全、公共安全、经济 安全和社会稳定 | 件 | 0 |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法规规定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 0 |
6.申请信息不存在数 | 件 | 0 |
7.告知作出更改补充数 | 件 | 0 |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 0 |
四、行政复议数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | 0 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
五、行政诉讼数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 0 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
六、举报投诉数量 | 件 | 0 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 |
八、机构建设和保障经费情况 | ||
(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 2 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 1 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 0 |
2.兼职人员数 | 人 | 1 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) | 万元 | 0 |
九、政府信息公开会议和培训情况 | ||
(一)召开政府信息与政务公开工作会议或专题会议数 | 次 | 1 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 1 |
人次 | 25 |