12月18日上午，吴忠会堂气氛庄严热烈，吴忠市四届人大一次会议在这里隆重开幕。

        9时整，雄壮的国歌在会堂响起。大会主席台帷幕中央高悬着庄严的国徽，两旁分列鲜艳夺目的红旗。来自全市各条战线、各行各业的代表神采奕奕、会聚一堂。

        本次大会应到代表292名，实到283名，符合法定人数。

        会议由主席团常务主席、大会执行主席白雪山主持。大会执行主席白雪山、白尚成、贾红邦、马文娟、胡东升、李国志、杜灵娅、张卫国、马耀宗、李焕民、马伟、周庆辉、郭祥、马云峰在主席台前排就座。

        代市长白尚成向大会作《政府工作报告》。白尚成在报告中指出，过去的五年，是吴忠经济发展最快、城乡变化最大、群众得到实惠最多、民族更为团结、社会更加和谐的五年，也是各族人民充满自信、引以自豪的五年。五年来，吴忠综合实力迈上新台阶，三次产业实现新突破，城乡面貌发生新巨变，创新发展迸发新活力，人民群众共享新成果，社会建设呈现新局面，政府自身建设得到新加强。

        白尚成在报告中指出，今后五年是吴忠实现“五区”目标、全面建成小康社会的决定阶段、关键时期。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，坚持稳中求快的总基调，以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以产业和项目为重点，以“两大任务”为突破，更加注重拓展发展空间，更加注重提高发展质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，更加注重社会和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，为打造宁夏“五区”、建设和谐富裕新吴忠、全面建成小康社会而奋斗。

        白尚成在报告中指出，明年政府工作的主基调是：围绕“两大任务”，狠抓项目建设，狠抓产业发展，狠抓民生改善，狠抓环境优化，狠抓效能提升。将做好八个方面的工作：强化工业主导地位，全力提升工业经济发展实力；加快现代农业进程，全力拓展农民增收致富空间；推动服务业“二次创业”，全力促进第三产业蓬勃发展；加大城乡建设力度，全力推动城乡一体化发展；抢抓“两区”建设机遇，全力提升内陆开放开发水平；巩固慈善产业成果，全力拓宽创新发展路径；增强公共服务能力，全力提升民生保障水平；加强和创新社会管理，全力促进社会稳定和谐。

        白尚成在报告中强调，新一届政府承载着人民的重托，肩负着富民强市的重任，将以更加负责的态度、更加务实的作风、更加饱满的精神，努力建设对人民负责、受人民监督、让人民满意的政府。

        报告结束时，全场响起了热烈的掌声。

        会议书面提交了《关于吴忠市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于2012年全市及市本级财政预算执行情况和2013年全市及市本级财政预算（草案）的报告》《市政府落实自治区民生计划暨承诺为民办理实事的报告》，人大代表将在会议中审查。

        大会主席团成员、自治区巡视组领导在主席台就座。在大会主席台就座的还有市政府、市政协、军分区领导，法、检两院领导。出席政协吴忠市四届一次会议的政协委员和市直部门、区属驻吴单位负责人列席会议。10名普通公民应邀旁听会议。